土地使用權出讓是國家以土地所有者的身份，將一定地塊的國有土地使用權，有期限地讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用金的行為。那么，如何辦理土地出讓手續？未辦理土地出讓房產可以轉讓嗎？
一、如何辦理土地出讓手續？
(1)公開出讓信息，接受用地申請，確定供地方式；
(2)編制協議出讓方案；
(3)地價評估，確定底價；
(4)協議出讓方案、底價報批；
(5)協商，簽訂意向書；
(6)公示；
(7)簽訂出讓合同，公布出讓結果；
(8)核發《建設用地批準書》，交付土地；
(9)辦理土地登記；
(10)資料歸檔。
政策依據：《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《協議出讓國有土地使用權規定》等。
二、未辦理土地出讓房產可以轉讓嗎？
1、根據《物權法》第9條規定，不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力，但法律另有規定的除外。所以，房產買賣，必須經過登記，否則，不發生法律效力（即所有權不發生轉移）。
2、根據《中華人民共和國城市房地產管理法》和建設部《城市房地產轉讓管理規定》等法律法規規定，凡在城市規劃區國有土地范圍內從事房地產買賣贈與等轉讓行為，轉讓當事人必須簽訂書面轉讓合同。
合同應當載明的主要內容包括：雙方當事人的姓名或名稱住所，房地產權屬證書名稱和編號，房地產坐落位置、面積和四面界限，土地宗地號（土地規劃局批準的每宗土地使用權證的編號），土地使用權取得的方式及年限，房地產的用途或使用性質，成交的價格及支付方式，房地產交付使用的時間，違約責任，雙方約定的其他事項。其次，應當辦理房屋過戶手續。
辦理過戶手續的程序如下：
1、雙方當事人在房屋買賣合同簽訂后30日內，持房地產權屬證書、當事人的合法證明、轉讓合同等有關文件向房地產管理部門提出申請，并申報成交價格；
2、房地產管理部門對提供的有關文件進行審查，并在15日內作出是否受理申請的書面答復；
3、房地產管理部門核實申報的成交價格，并根據需要對轉讓的房屋進行現場勘查和評估；
4、房地產轉讓當事人按照規定繳納有關稅費；
5、由房地產管理部門核發過戶單。在辦理上述手續后，雙方當事人應憑過戶手續，并依照《中華人民共和國房地產管理法》的規定領取房地產權屬證書。
土地使用權出讓法律關系是國家與用地者之間的一種資源分配關系，不適用一般民事合同的原則。土地使用權出讓的方式主要有協議、招標和拍賣。
