資訊首頁>土地政策>宅基地管理辦法

                                          2017新余市城市規劃區外農村宅基地管理辦法出臺 附解讀

                                          2017年09月27日 09:36 來源:新余市國土資源局

                                          新余市城市規劃區外農村宅基地管理辦法》新聞發布會新聞通稿

                                          新余市國土資源局

                                          新聞界的朋友們、女士們、先生們:

                                          大家上午好!歡迎參加今天的新聞發布會,在此對大家長期以來對國土資源工作的關心和支持表示衷心感謝!

                                          我市2017年8月29日出臺了《新余市城市規劃區外農村宅基地管理辦法》(余府辦發〔2017〕74號),2017年9月1日開始實施。下面,我向大家介紹這個《辦法》的有關情況。

                                          一、出臺背景

                                          耕地保護事關國家糧食安全、生態安全和社會穩定,黨中央國務院對這件事歷來高度關注。黨的十八大以來,習近平總書記等中央領導同志多次就耕地保護工作作出重要指示和批示,為做好新時期的耕地保護工作指明了方向、提供了遵循。為落實領導指示精神,今年1月9日,中共中央、國務院印發了《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》,該文件的出臺標志著中央已將耕地保護上升到了一個新的高度。

                                          我市近年來農村村民違法違規占用耕地建房現象逐年遞增,占每年衛片例行督查發現的違法占用耕地宗數50%以上,加強宅基地管理、切實保護耕地迫在眉睫。而我市農村宅基地管理依據的是《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》及《江西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》,沒有具體的結合我市實際的宅基地管理辦法。因此,市委、市政府高度重視,出臺了《新余市城市規劃區外農村宅基地管理辦法》,以鄉鎮國土、規劃合署辦公為契機,進一步規范農村宅基地管理,進而規范農村村民建房行為,切實保護好耕地。

                                          二、主要內容

                                          本辦法共18條。

                                          第1至5條明確了起草依據的法律法規、宅基地概念、適用范圍及使用宅基地原則;

                                          第6條強調農村村民建房實行一戶一宅制度,明確了每戶使用宅基地標準,即:占用耕地建房的,每戶控制在100平方米以內(含100平方米);占用非耕地建房的,每戶控制在120平方米以內(含120平方米);

                                          第7條至第9條明確了宅基地申請條件,包括可申請批準和不予批準的各種情形;

                                          第10條制定了宅基地申請辦理程序,從申請到登記發證七個環節,進一步明確了各級政府及國土、規劃等部門職責,規范了宅基地管理;

                                          第11條至12條明確了收回宅基地使用權的各種情形;

                                          第13條強化國土、規劃批后巡查監管,及時制止移位或者擴大用地面積行為,將違法違規行為消除在萌芽階段;

                                          第14條明確了鄉(鎮)、辦事處是農村村民建房管理責任主體,鄉(鎮)、辦事處主要領導負總責,層層落實責任,從嚴從實抓好農村宅基地管理工作;

                                          第15條到第17條明確了農村村民違法違規建房、工作人員非法批準等情形的處理方式及責任追究;

                                          第18條明確了辦法實施時間為2017年9月1日。

                                          解讀

                                          國家工作人員等非農人員申請宅基地不予批準

                                          如今很多在外工作的人都想回鄉下老家蓋房子,但是哪些人可以申請到農村宅基地呢?國家工作人員等非農戶口人員想回老家建房可以申請宅基地嗎?

                                          市國土資源局耕??乒ぷ魅藛T介紹說,根據《辦法》第七條規定,農村宅基地的審批對象必須是符合申請條件的本集體經濟組織成員。

                                          第八條規定,城市規劃區外農村村民有下一情形之一的,可以申請宅基地:農村村民因無住房或現有住房用地面積明顯低于規定標準,需要新建住房或擴大住房用地面積的;農村村民達到法定婚齡需另立門戶,已有的宅基地不能分割或分割后的宅基地面積低于規定標準的;因國家或者集體建設需要拆遷安置的;因發生或防御自然災害需要搬遷的;其他符合國家規定可申請宅基地的。

                                          另外,根據《中華人民共和國土地管理法》第八條規定:農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農民集體所有;因此,宅基地作為農民集體所有的土地,國家工作人員等非農戶口人員申請宅基地是不予批準的。

                                          沒有編制村級規劃的村莊一律暫停宅基地審批

                                          現在廣大農民生活水平提高了,改善居住條件的愿望迫切,導致亂占耕地建房現象時有發生。因此,農民建房一直是困擾政府的一個難題,既要保護合法權益,又要制止農民違法違規占地建房。

                                          為破解這一難題,進一步規范農民建房行為,我市要求各鄉鎮成立規劃建設管理所,與國體資源中心所合署辦公,農民使用宅基地建房必須符合規劃,對沒有編制村級規劃的村莊一律暫停宅基地審批,待編制完成后,再行審批。該《辦法》進一步規范審批程序,加強批后監管,確保違法違規建房行為制止在萌芽階段,減少違法違規建房給農民帶來的損失。

                                          國土資源管理部門關口前移、重心下移,加大執法力度。建立市、縣、鄉、村四級執法監察網絡體系,聘請鄉、村執法監察信息員、協管員,建立社會監督機制,加大對耕地保護的巡查力度,各級均建立動態巡查責任目標考核體系,量化考核標準,責任落實到人。

                                          一些鄉鎮政府在處理違法違規占地建房上探索出了新路子。渝水區羅坊鎮聘請集鎮和村莊的保潔員擔任土地管理監管員和信息報送員,適當增加薪酬,利用清掃的機會發現情況,每發現一種新增建設用地,通過電話、微信等方式上報,經核實后給予資金獎勵,做到責任和壓力層層傳導。

                                          >>推薦:渝水區農村產權交易

                                          你可能感興趣

                                          最新資訊
                                            加載中...
                                            火熱
                                            招募中
                                            城市
                                            姓名
                                            電話
                                            免費獲取合作資料

                                            下載土流APP

                                            獲取一手地塊信息

                                            杭州優質土地都在這里

                                            去看看
                                            张掖带服务的酒店